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索引号: 006570039/2022-3423299 文 号: 桂政发〔2022〕3号 统一登记号: GDDR—2022—00003
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会 信息时效期: 2027-01-24
签署日期: 2022-01-24 登记日期: 2022-01-24 所属机构: 县卫生健康局
所属主题: 发文日期: 2022-01-24 公开责任部门: 县卫生健康局
桂政发〔2022〕3号 桂东县人民石川铃华Av高清在线关于印发《健康桂东行动实施方案》的通知

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关于《印发〈健康桂东行动实施方案〉的通知》政策解读

发布时间: 2022-01-24 11:02来源:桂东县司法局【字体: 浏览量:1

各乡镇人民石川铃华Av高清在线,县石川铃华Av高清在线各工作部门,县直及省市驻桂各单位:

现将《健康桂东行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

桂东县人民石川铃华Av高清在线    

2022年1月24日    

 

(此件主动公开)

 

健康桂东行动实施方案

 

为推进健康桂东行动深入开展,提高全民健康意识和健康素养水平,根据《湖南省人民石川铃华Av高清在线关于健康湖南行动的实施意见》(湘政发〔2019〕23号)和《郴州市人民石川铃华Av高清在线关于印发健康郴州行动实施方案》(郴政发〔2020〕10号)等文件精神,结合桂东实际,制定本方案。

一、总体目标

到2022年,健康桂东建设取得良好进展,健康促进政策体系基本建立,健康生活方式加快推广,居民健康意识和健康素养水平进一步提升,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。

到2030年,健康桂东建设与经济社会协调发展,各级各部门、社会各界、城乡居民共同致力于健康的格局逐步形成,人民群众对健康的需求得到更好满足,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,因重大慢性病导致的过早死亡率显著下降,人均预期寿命得到较大提高,健康公平基本实现。

二、重大行动

(一)健康知识普及行动。建立健全健康促进与教育体系。将健康促进与教育工作纳入经济和社会发展规划,加强健康促进与教育基础设施建设。建立健全县、乡两级健康教育专业机构。在乡镇卫生院加挂健康教育中心牌子,明确专职人员。在村级依托村医、村计生宣传员组建健康宣传员队伍。结合我县实际建立县级健康科普专家库和资源库,开展健康科普活动,县级媒体开展健康科普活动的专家应从县级及以上科普专家库产生。充分利用省市健康科普资源库,结合我县健康危险影响因素,充实完善县级科普资源。针对重点人群、重点健康问题,组织编制相关知识和信息指南,结合我县特点,制作适合在我县开展卫生健康宣传的教育材料,由专业机构向社会发布。制定我县全媒体健康科普知识发布和传播的管理机制。加强对健康教育内容的指导和监管,发挥桂东县健康促进与教育专家指导委员会等专家力量作用,配合相关部门加强电视、报刊健康栏目和健康医疗广告的审核和监管,以及互联网新媒体平台健康科普信息的监测、评估和通报。探索建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康教育及健康促进的激励约束机制,调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核,纳入医务人员绩效考核,并可作为职称评定、工作实绩的依据之一。全县卫生健康机构媒体平台要根据本机构特色设置健康科普专栏,提供健康讲座和咨询服务;县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心要组建健康科普队伍,制定健康科普工作计划,建设新媒体健康科普平台。全县医务人员应掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程中主动提供健康指导。鼓励健康适龄的公民定期参加无偿献血。完善医保支付政策,鼓励基层医疗机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。充分发挥媒体的健康科普知识传播作用,县融媒体中心对公益性健康节目和栏目,在时段、时长上给予倾斜保障。开展健康促进建设活动,按照“健康促进县”建设标准要求,建设一批健康促进医院、学校、机关、企业、家庭。对工作表现优异的集体和个人及时予以表扬激励。开展“健康促进助力乡村振兴”活动,结合乡村振兴工作,每年组织由县内专家名医组成的宣传服务团,开展“健康促进助力乡村振兴”宣传服务活动,传播健康素养基本知识,提供健康促进政策咨询,提升群众健康素养水平。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县委宣传部、县委网信办、县教育局、县科工信局、县人社局、县市场监督管理局、县文旅广体局、县医疗保障局、县乡村振兴局、县总工会、县妇联、县科协、县残联、县红十字会、县融媒体中心)

(二)合理膳食行动。全面落实《2018年学校食品安全与营养健康管理规定》《湖南省国民营养计划2030实施方案》等文件要求,因地制宜开展营养和膳食指导,继续推进实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。健全营养工作制度,完善各级营养工作体系,加强基层营养工作,实施营养干预,指导居民形成科学合理的膳食习惯,鼓励全社会参与“减盐、减油、减糖”行动,改善重点人群营养健康状况。推动湘菜传统烹调方式营养化改造,开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广,强化营养监测和评估。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,学生肥胖率上升趋势得到有效控制,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县教育局、县科工信局、县民政局、县财政局、县农业农村局、县市场监督管理局、县文旅广体局、县乡村振兴局)

(三)全民健身行动。广造声势,大力推广健康行全民健身活动。宣传活动以《体育法》《全民健身条例》为主要内容,普及体育健身知识,推广科学健身方法,宣传开展健身活动好的单位和个人,推动全民健身活动的广泛开展。搭建平台,广泛开展形式多样的体育健身运动。积极创造条件,搭建体育运动健身场所,健全全民健身公共服务体系,统筹全民健身场地及设施建设,构建城市社区15分钟健身圈,实施农民体育健身工程,推行公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施向社会免费或低收费开放,鼓励群众积极参加体育锻炼。合理引导,激发广大群众的健身热情,有组织地开展适合不同人群、不同年龄,形式多样、丰富多彩的体育活动,推进体育社会组织建设,引导群众参与全民健身活动。加强“体医融合”和非医疗健康干预。开展国民体质健康测试和监测。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于92.5%和93%,经常参加体育锻炼人数比例达到40%及以上和45%及以上;到2030年,基本建成县、乡(镇)、村三级公共体育设施网络,实现人均体育场地面积不低于1.8平方米、每千人拥有社会体育指导员3名。(牵头单位:县文旅广体局,责任单位:县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局)

(四)控烟行动。以组织大型控烟宣传活动、咨询、讲座,发放折页、宣传册、新媒体专栏专题等形式,广泛开展控烟宣传教育,提高公众对烟草危害的认知程度。鼓励领导干部、医务人员、教师发挥引领作用,开展无烟机关、医疗卫生机构和学校创建活动,把各级党政机关、医疗卫生机构和学校建设成无烟单位。加强医疗机构禁烟,建设100%无烟医院,县级医疗机构设立戒烟门诊。禁止烟草广告。全面落实《中华人民共和国广告法》,加大烟草广告监督执法力度,严厉查处在大众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为。所有烟草销售店不得放置任何形式的烟草广告、禁止向未成年人提供销售,依法规范烟草促销、赞助等活动,将发布烟草广告、向未成年人售烟的企业和商家纳入社会诚信体系“黑名单”,实施依法联合惩戒。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县委宣传部、县发改局、县教育局、县科工信局、县司法局、县财政局、县文旅广体局、县市场监督管理局、县烟草专卖局)

(五)心理健康促进行动。结合培育和践行社会主义核心价值观,将提高公民心理健康素养作为精神文明建设的重要内容,大力普及心理健康知识和做好心理疾病科普工作,提升全民心理健康素养水平。充分利用“世界精神卫生日”,广泛开展社会性心理健康宣传。健全基层精神卫生综合管理机制,落实严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理服务。建立健全各部门各行业心理健康服务网络,各级机关普遍设立心理健康辅导室,配备专(兼)职心理健康辅导人员。教育系统进一步完善学生心理健康服务体系建设,每所中小学设立心理健康辅导室,配备或聘请具有相应专业技术水平的专职教师和辅导人员。加强医疗机构心理健康服务体系和能力建设,县级医疗机构开设临床心理相关科室,为精神障碍患者和有需求人员提供规范的心理健康服务。加强心理危机干预和心理援助,加大对学生、老年人、妇女和残疾人等重点人群心理问题早期发现和及时干预力度,学校要开展生命教育培养学生乐观向上的心理品质,要重视提升学生的心理调适能力和适应能力,重视自杀预防,开展心理危机干预。各级共青团组织要与家庭、学校携手,开展心理健康促进活动,提高学生自我情绪管控能力。县老龄委、县老干中心、妇联、残联要将老年人、妇女和残疾人心理健康作为工作重点,充分利用老年大学、老年活动中心等场所宣传心理健康知识。通过培训专(兼)职工作人员,引入社会力量等多种途径,为空巢、失独、失能老年人、妇女和残疾人提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理服务。在村(居)民委员会开设老年活动室,方便老年人就近参与社会生活。养老院要积极引入社会力量开展心理健康志愿服务。加强对孕产期、更年期等特定时期妇女的心理关怀,结合意外妊娠干预项目提供必要的心理援助。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县委组织部、县委宣传部、县委网信办、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县文旅广体局、县医疗保障局、县残联、县妇联、团县委)

(六)健康环境促进行动。深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境卫生综合整治,积极开展全国卫生城镇创建活动。实施垃圾分类,抵制环境污染,开展垃圾分类科普宣传和组织工作,引导居民自觉开展生活垃圾分类并及时清理,加强生态环境保护,建立健全环境与健康的调查、监测和风险评估制度,防控环境污染相关疾病。持续开展县城和农村居民饮用水水质卫生监测和县城空气质量监测,完善饮用水水质监测网络,保障饮用水安全。改善农村人居环境,规范建设农村垃圾和污水处理设施,推进无害化卫生厕所建设,建成更高水平的农村垃圾污水、卫生厕所和村容村貌治理体系。健全公共场所健康危害因素监测网络,建立道路交通安全信息发布平台,引导安全文明出行,大力倡导文明交通行为,自觉摒弃交通陋习,坚决抵制危险驾驶行为,增加道路法规宣传,加强交通安全隐患治理,将道路安全知识纳入学生德育和社会实践内容。强化日用消费品质量安全监管,组织开展日用消费品安全风险监测,建立日用消费品质量安全事故强制报告制度,开展产品伤害监测工作。健全日用消费品质量安全追溯体系,实现追溯信息的互联互通。居民饮用水水质持续达标,到2030年底,农村居住环境明显改善,争取到2030年成功创建国家卫生县城,国家卫生乡镇数量提高到全县乡镇总数的5%,省级卫生乡镇数量提高到全县乡镇总数的30%,将我县建设成为健康城市建设示范县,并建成一批健康村镇建设的示范镇、示范村。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:市生态环境局桂东分局、县发改局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县市场监督管理局、县城管局)

(七)妇幼健康促进行动。加强妇幼健康服务体系建设,县妇幼保健计划生育服务中心在二级妇幼保健机构的基础上,进一步完善基础设施建设,加强专业技术人才培养,提升服务能力和服务水平,为孕产妇提供覆盖生育全过程的基本医疗保健和公共卫生服务。落实《湖南省出生缺陷防治办法》,加强出生缺陷综合防治,全面落实出生缺陷三级预防措施,建立覆盖城乡、涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度,建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。推动儿童早期发展服务均等化,提高3岁以下儿童系统管理率,实现贫困地区儿童营养改善项目全覆盖。积极推进普惠托育机构建设,完善婴幼儿照护服务,落实0-6岁残疾儿童康复救助制度。提升妇女生殖健康服务能力,继续推进适龄妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查项目,扩大农村适龄妇女“两癌”免费检测范围,提高“两癌”早诊早治率。到2022年和2030年,婴儿死亡率、孕产妇死亡率在现有基础上持续改善。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县总工会、县妇联、县残联)

(八)中小学健康促进行动。引导学生养成健康生活习惯,按规定开齐开足体育与健康课程,加强体育锻炼,广泛开展“阳光体育运动”“足球进校园活动”“传统体育进校园活动”,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时,基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能。依法开展学生常见病和学校传染病防控工作,加强中小学卫生保健机构建设,保障学生健康安全。全面加强儿童青少年近视综合防控,组建全县儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍,科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作,建立基层卫生机构包片联系中小学校制度。将体育及健康教育纳入中小学校教育的重要内容,将学校体育工作和学生体质健康状况纳入对教育局和学校的考核评价体系。到2022年和2030年,学生体质健康标准优良率分别达到50%以上和60%以上;全县儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。(牵头单位:县教育局,责任单位:县财政局、县人社局、县文旅广体局、县卫生健康局、县市场监督管理局、团县委)

(九)职业健康保护行动。建立完善重点职业病与职业病危害因素监测、报告和管理网络。完善职业病防治技术支撑体系,加强职业病防治机构建设,由县人民医院承担本辖区内职业病诊断工作和职业健康检查工作。推进职业健康监管体系建设,建立职业病危害风险分级、分类监管机制,落实重点行业领域职业病危害治理措施,预防、控制和消除职业病危害,开展职业健康风险评估,遵照职业健康标准和完善相关措施。建立重点行业领域职业病危害因素定期检测评价制度,对职业病危害高风险的用人单位实施重点监管,督促用人单位切实落实职业病防治主体责任。以农民工尘肺病为切入点,实施尘肺病防治救助行动,加强尘肺病等职业病救治保障,完善无责任主体尘肺病农民工的医疗救助机制,对加入工伤保险的尘肺病患者,加大保障力度;对未参加工伤保险的,按规定通过医疗保险、医疗救助等保障其医疗保障合法权益。加强部门间信息共享利用,及时交流用人单位职业病危害、劳动者职业健康和工伤保险等信息数据。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降,并持续下降。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县教育局、县科工信局、县司法局、县财政局、县人社局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县总工会、县妇联)

(十)老年健康促进行动。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。建立和完善老年健康服务体系,加强部门协调,整合资源优势,将老年健康服务体系纳入到卫生服务体系和养老服务体系建设整体规划,落实居家养老政策,探索社区养老,推动医疗卫生机构与养老院、康复疗养等养老服务机构开展合作,推动县人民医院和中医医院设置老年医学科和康复科,增加老年服务资源,提供老年健康服务。加强中医药与养老融合发展,扩大中医药健康管理服务项目的覆盖广度和服务深度,根据老年人不同体质和健康状态提供更多中医养生保健、疾病防治等健康指导。强化老年人健康管理,为65岁及以上老年人免费建立健康档案,每年提供免费体检等基本公共卫生服务,为老年人提供家庭医生签约服务。深入开展老年心理健康与关怀服务,为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。统筹全民健身场地及设施建设,增加规划建设公益性老年人体育健身设施,经常性开展适合老年人的体育健身活动。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县委组织部、县发改局、县民政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县文旅广体局、县医疗保障局)

(十一)心脑血管疾病防治行动。加强心脑血管疾病防治知识宣传和普及。不断提高基层医疗水平和服务能力,确保患者的健康教育不中断,疾病治疗和康复不走样。开展心肺复苏等应急救护知识普及活动,引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识。对高危人群和患者开展生活方式指导,倡导健康文明的生活方式,贯彻零级预防理念。实施35岁以上人群首诊测血压制度,推动高血压、高血糖的规范化管理。加强医疗卫生机构心脑血管疾病防治能力建设,切实提高应急救治能力。加强县人民医院急诊脑卒中、胸痛绿色通道建设,实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接,提高救治效率。推广“县治、乡管、村访”的急慢分治模式,加强心脑血管疾病缓解期的居家管理。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到298/10万以下和190.7/10万以下。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县财政局、县医疗保障局、县红十字会)

(十二)癌症防治行动。提高全社会“早防、早诊、早治”意识,减少或消除导致癌症高发的相关因素,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。积极配合省市做好癌症筛查工作,建立高危人群筛查制度,依托分级诊疗制度建设,探索在县级医院建设“癌症筛查和早诊早治中心”,配合省市做好口腔癌、鼻咽癌、肺癌等高发癌种的机会性筛查。推广应用常见癌症诊疗规范,探索创新符合中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式,探索将癌症中医药防治纳入基层医疗机构服务,提升基层癌症诊疗水平。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别高于43.3%和46.6%。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县科工信局、县财政局、县医疗保障局、县市场监督管理局、县总工会)

(十三)慢性呼吸系统疾病防治行动。推广使用慢性呼吸系统疾病诊疗协作网络及信息报告系统。将肺功能检查纳入40岁及以上人群体检项目内容,探索在县人民医院、县中医医院推行高危人群首诊检测肺功能、发现疑似慢阻肺患者及时提供转诊服务。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。将慢性呼吸系统疾病缓解期患者居家管理纳入家庭医生签约服务范围,逐步完善城乡居民慢性呼吸系统疾病医疗保障政策。到2022年和2030年,70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8.7/10万以下和8.1/10万以下。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县财政局、县医疗保障局)

(十四)糖尿病防治行动。动员各种社会力量广泛参与糖尿病健康知识普及工作,利用电视、网络以及微信等媒体,广泛开展多种形式的、面向公众的糖尿病健康科普知识宣传,提示居民关注血糖水平。全面实施35岁以上人群首诊检测空腹血糖值制度。引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。依托国家基本公共卫生服务项目,加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,提升各级医疗卫生机构对糖尿病及其并发症诊疗的标准化、规范化水平,鼓励医疗卫生单位为糖尿病患者开展饮食控制指导和运动促进健康指导,对患者开展自我血糖监测和健康管理进行指导。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县财政局、县医疗保障局)

(十五)传染病及地方病防控行动。充分利用传统媒体和新媒体,开展多层次、全方位的传染病及地方病防控宣传教育,利用世界艾滋病日、世界结核病防治日、世界肝炎日、全国儿童预防接种日、全国疟疾日、全国防治碘缺乏病日等主题日开展传染病及地方病防控宣传和干预,引导居民提高自我防范意识,讲究个人卫生,预防疾病。将传染病及地方病防控知识纳入学生健康教育中,利用学校广播、宣传栏开展传染病早期预警与防病知识宣传,引导少年儿童从小养成良好卫生习惯。严格执行国家免疫规划,规范预防接种服务管理。全面落实艾滋病、病毒性肝炎、结核病、麻风病、狂犬病、血吸虫病等传染病综合防控措施。强化饮水型、燃煤型氟中毒等地方病防治。到2022年和2030年,以乡镇为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率均保持在95%以上。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县自然资源局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县总工会、县残联)

(十六)中医药健康促进行动。健全中医药服务体系,以桂东县中医医院为中心,建设中医药专科联盟。大力推进实施中医药“五名”(名医、名方、名药、名院、名术)工程,建设好名中医馆,鼓励名老中医坐诊教学,建设一批县级名中医工作室。提升中医治未病服务能力,实施中医治未病健康工程,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。落实县级中医医院综合服务能力提升建设项目,县中医医院积极创建二甲中医医院。加强中医重点专科建设,建制乡镇卫生院全部建立中医馆。大力开展中医药文化知识宣传普及工作,组织开展中医药文化科普巡讲活动,讲授中医药饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等养生保健知识,推动中医药文化知识进学校、进机关、进社区。到2030年,力争全县达到全国农村中医药工作先进单位建设标准。(牵头单位:县卫生健康局,责任单位:县发改局、县科工信局、县财政局、县人社局、县教育局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要坚持健康优先战略, 把健康融入所有政策,将健康桂东工作纳入重要议事日程,列入经济社会发展规划,确保有效开展。建立健全健康桂东行动的领导推进机制,成立健康桂东行动推进委员会(见附件1),修改完善《健康桂东行动(2020-2030年)》,细化上述16个专项行动的目标、指标、任务和职责分工。各相关部门严格按照职责分工,将“预防为主、防病在先”融入各项政策举措中,研究具体政策措施,加强协作,形成合力,推动目标任务如期实现。

(二)强化宣传引导。采取丰富多彩的宣传形式,激发社会各界和人民群众参与的热情和动力,构建“人人关注健康、人人参与行动”的格局,营造浓厚的社会氛围。深入宣传健康桂东行动的重大意义、目标任务和重大举措,及时发布政策解读,回应社会关切。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强典型人物及事例的正面宣传、科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知。

(三)广发动员参与。凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参加健康桂东行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。以“健康细胞”建设为重要抓手为健康桂东建设提供支持性环境。探索建立多元化的筹资模式及参与机制,鼓励并引导社会及个人资本进入医疗卫生、康复保健、养老服务等健康产业,构建多层次的健康服务体系,提供更为丰富的健康产品。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。

(四)健全支撑体系。加大财政投入保障力度,优化资源配置,强化资金管理,提高基本公共卫生服务等项目资金使用的针对性和有效性。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和应急处置能力。遴选卫生健康领域专家,成立专家咨询委员会,为健康桂东行动提供专业技术支撑。加强信息化建设,推动部门和区域间共享健康相关信息。

(五)加强监测考核。县推进委员会办公室牵头,定期组织对16项行动的主要指标和目标任务完成进度进行监测,撰写评估报告,做好指标完成情况分析,指导各项行动按计划实施。建立健康桂东行动考核评价机制,根据考核指标框架(见附件2),按年度进行考核,考核结果纳入绩效评估内容,作为对各县直有关单位党政领导班子综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。根据经济社会环境发展、医学进步和相关技术发展等情况,适时调整监测和考核指标、内容,修订完善《健康桂东行动(2020-2030年)》内容。坚持科学考核、注重实效,力戒形式主义、官僚主义,不增加基层负担。

 

附件:1. 健康桂东行动推进委员会组成人员名单

      2. 健康桂东行动考核指标框架


    

附件1

 

健康桂东行动推进委员会组成人员名单

 

主  任:彭丽娟  县人民石川铃华Av高清在线副县长

副主任:郭长松  县人民石川铃华Av高清在线党组成员、县人民石川铃华Av高清在线办公室党组书记、主任

        朱飞远   县教育局党组书记、局长

        郭叙莉  县文化旅游广电体育局党组书记、局长

        郭力波  县卫生健康局党组书记

委  员:李金山  县委组织部副部长、县公务员局局长(兼)

        黄力平  县委宣传部副部长

        黄佳成  县委网信办副主任

        陈建东  县发改局党组成员、副局长

        李本涛  县教育局党组成员、副局长

        钟远飞  县科工信局党组成员、副局长

        郭远盛  县公安局指挥中心教导员

        骆金波  县民政局四级主任科员

        罗祥生  县司法局党组成员、政工室主任

        郭  锐  县财政局一级主任科员

        钟  雄  县人社局党组成员、副局长

        曾林峰  县自然资源局党组成员、副局长

        李志高  市生态环境局桂东分局副科级干部

        朱永安  县住房和城乡建设局党组成员、副局长

        黄亚军  县交通运输局党组成员、副局长

        郭志龙  县水利局党组成员、总工程师    

        徐敏文  县农业农村局党组成员、副局长

        罗建忠  县文化旅游广电体育局党组副书记、副局长 

        郭名勇  县卫生健康局局长

        李  菁  县计生协会专职副会长

        黄鑫强  县市场监督管理局党组成员、总工程师

        刘丽冰  县城市管理和综合执法局工会主席、副科级干部  

        扶国军  县乡村振兴局党组成员、副局长

        郭雨晴  县医疗保障局党组成员、副局长

        郭兰胜  县融媒体中心副主任、副总编辑    

        罗慧波  县总工会副主席人选

        李华妮  县妇联党组成员、副主席

        黄爱黎  县残联党组成员、副理事长

        侯安东  团县委副书记    

        罗志军  县红十字会专职副会长

        傅金浩  县烟草专卖局纪检组长      

        郭清波  县科协党组成员、副主席

委员会办公室设在县卫生健康局,承担委员会的日常工作,做好与爱国卫生有关工作的衔接,由郭力波同志兼任办公室主任,郭名勇同志任办公室副主任。委员会成员因工作变动需要调整的,相应职务人员自然递补,由所在单位提出意见,报县石川铃华Av高清在线办公室和委员会办公室备案,不再另行下文。

委员会设立专家咨询委员会,为实施健康桂东行动提供专业技术支撑。


    附件2

健康桂东行动考核指标框架

 

考核依据

序号

指标

基期水平

2022年

2030年

《郴州市贯彻落实〈“健康中国2030”规划纲要〉实施方案》(郴发〔2017〕16号)

1

人均预期寿命(岁)

77.6

78.2

79

2

婴儿死亡率(‰)

2019年工作

目标为6

持续改善

3

5岁以下儿童死亡率(‰)

2019年工作

目标为8

持续改善

4

孕产妇死亡率(1/10万)

2019年工作

目标为16

持续改善

5

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

93

≥93.5

≥94

6

居民健康素养水平(%)

17.2

≥22

≥30

7

经常参加体育锻炼人数比例(%)

39.39

≥40

≥45

8

重大慢性病过早死亡率(%)

16

≤15.9

≤13

9

每千常住人口执业(助理)医师数(人)

2.59

2.65

3.1

10

个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)

——

<30

≤25

本实施方案和相关规划文件

11

建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制

——

实现

12

建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制

——

实现

13

产前筛查率(%)

2019年工作

目标为70

≥70

≥80

14

新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)

2019年工作

目标为95

≥98

≥98

15

农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)

2019年工作

目标为80

≥80

≥90

16

学生体质健康标准达标优良率(%)

37.8

≥50

≥60

17

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)

 

100

 

100

 

100

18

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

1

≥1

≥1

本实施方案和相关规划文件

19

寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%)

39.3

≥70

≥90

20

配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%)

68.1

80

90

21

接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)

——

下降

持续

下降

22

二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)

——

≥50

≥90

23

高血压患者规范管理率(%)

2019年工作

目标为60

≥60

≥70

24

糖尿病患者规范管理率(%)

2019年工作

目标为60

≥60

≥70

25

乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)

85

80

55

100

100

70

100

100

80

26

以乡镇(街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

99.88

>95

>95

              注:未写明年份的基期水平值均为2019年数值。

 
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